2025年全国两会期间，“智慧城市”成为代表委员热议的高频词。从重庆的“宜居韧性智慧城市”实践到天津的绿色转型探索，从人工智能法规的完善到新质生产力的培育，各地代表结合区域特色与技术创新，提出了多维度的智慧城市发展方案。本文将结合两会内容，从基础设施建设、治理能力现代化、绿色低碳转型、科技驱动创新等维度，系统梳理智慧城市建设的核心路径。

一、以基础设施为基，构建智慧城市骨架

交通与空间优化
重庆市提出“城建六大攻坚行动”，包括科学城隧道、轨道交通网络加密、排水管网改造等，旨在通过基础设施升级缓解城市拥堵，提升居民出行效率。例如，轨道交通分担率的提升计划，通过站点优化与路网联动，强化“最后一公里”接驳服务，打造“15分钟生活圈”。

数字化与韧性提升
重庆同步推动“海绵城市”全域建设，结合“数字管线”技术实现地下管网智能化监测，构建城市生命线安全预警体系，增强城市应对极端天气的韧性。天津则在氢能基础设施领域发力，计划2025年前投建20座加氢站，推动氢能重卡产业链发展，为新能源交通网络提供支撑。

二、以治理能力为核，推动城市管理智能化

AI赋能政务服务
云南“七彩云端App”推出的全国两会AI助手“小彩云”，依托DeepSeek-V3大模型，实现政策解读与民生服务的“双向对话”，将复杂政策转化为结构化信息，推动政务服务从“单向传播”向“沉浸式交互”转型。

数据驱动的协同治理
重庆提出构建“市与区县高效联动”的治理体系，通过数字平台整合城市运行数据，实现风险预警、环境治理、社区服务的闭环管理。例如，社区停车综合治理与“潮汐摊位”等创新实践，体现了精细化治理的落地。

三、以绿色低碳为脉，擦亮生态底色

循环经济与资源利用
天津代表建议强化资源循环产业链政策支持，利用区块链技术规范回收体系，并推动清淤淤泥资源化利用。例如，于桥水库清淤工程将淤泥用于矿山修复，实现生态治理与资源再生的双重效益。

产业绿色转型
中国石化天津分公司提出建设“AI+智能工厂”，通过绿色石化基地与新材料研发，推动传统产业低碳化升级。同时，天津荣程集团计划以氢能技术为核心，构建新能源运输网络，助力京津冀区域碳中和目标10。

四、以科技创新为翼，驱动新质生产力发展

人工智能规范化应用
全国人大代表刘庆峰建议加快制定AI行业准入标准，特别是在医疗、教育等民生领域，需明确技术应用边界与责任归属，并建立生成内容溯源机制，防范虚假信息传播。

国产算力与基础软件突破
天津麒麟软件提出“基础软件先行”战略，通过国产操作系统筑牢算力底座，推动各行业数智化转型。这一路径不仅降低对外依赖风险，还为人工智能、物联网等新兴技术提供安全可信的底层支持。

五、以公众参与为桥，实现共建共享

民意直通与智能交互
人民网“我给两会捎句话”活动引入智能语音留言功能，通过AI引擎将口语化建议转化为结构化文本，降低公众参与门槛，推动“全过程人民民主”实践。

社区治理与民生服务融合
重庆试点“城市治理全面融入社区”机制，通过物业协同、停车治理、流动摊贩规范等举措，将智慧治理延伸至基层，实现“城市功能完善”与“生活幸福感提升”的双重目标

2025年两会描绘的智慧城市蓝图，既包含基础设施的“硬支撑”，也强调治理能力与生态文明的“软实力”，更以科技创新与公众参与为双轮驱动。未来，需进一步平衡技术应用与伦理规范、短期效益与长期可持续性，让智慧城市真正成为“以人为本、科技向善”的现代化治理典范。